Allmänhetens uppfattning om narkotikalagstiftningen
I vårt PM NPC reder ut: Opinionsundersökningar om allmänhetens uppfattning om narkotikalagstiftningen beskriver vi tendenser inom den allmänna opinionen kring narkotikalagstiftningen, framförallt aspekter av legalisering och avkriminalisering och då speciellt avseende cannabis.
Hur allmänheten uppfattar olika samhällsfrågor är relevant på flera sätt. Dels kan ”den allmänna opinionen” antas påverka politiska beslut, dels kan uppfattningen om narkotikalagstiftningen antas ha konsekvenser för individernas beteende och dels kan det ha betydelse för preventiva insatser.
Sammantaget visar de undersökningar vi tittat närmare på att det inte finns något opinionsmässigt stöd för att avskaffa förbudet mot att använda narkotika eller legalisera cannabis. Men tendensen är att den restriktiva hållningen minskar. Större andel, främst av unga, är positiva till liberaliseringar av narkotikalagstiftningen. Opinionen inom EU är generellt mindre restriktiv än i Sverige.
Introduktion
Mycket tyder på att Sverige och stora delar av världen är i en brytningstid när det gäller narkotikapolitik och synen på narkotikaanvändning. Ett sätt att följa utvecklingen är att studera opinioner. Innehållet i detta PM grundar sig främst på olika opinionsundersökningar från de senaste fem åren. Termen ”opinion” är ett kollektivt begrepp, som kan beskrivas som summan av individernas åsikter (Gilljam & Persson 2015). Ibland används begreppet ”attityd”, som oftast definieras som mer sammansatt och bestående av kunskap/tankar, känslor och handlingsbenägenhet. Sambandet mellan attityd och handling är dock inte enkelt, det är inte självklart så att en förändring i attityd kommer först och leder till en förändring i beteende. Syftet med denna text är att översiktligt beskriva tendenser inom den allmänna opinionen kring narkotikalagstiftningen, framförallt aspekter av legalisering och avkriminalisering och då speciellt avseende cannabis. Det material vi utgår från är en större europeisk undersökning, studier som handlar om svenska folkets opinion samt studier som beskriver olika delar, till exempel åldersgrupper.
Europeiskt perspektiv
Ipsos genomförde sommaren 2021 en undersökning på uppdrag av EU-kommissionen (Flash Eurobarometer 2022). Datorassisterade telefonintervjuer genomfördes med 25 713 personer, 15 år och äldre, fördelade över EU:s samtliga 27 medlemsnationer. Från Sverige deltog 1003 personer. Det ger dels en bild av EU i stort, dels av samtliga medlemsländer. En stark majoritet, omkring 90 procent, av respondenterna inom EU stöder förbud när det gäller försäljning av heroin, kokain och MDMA, men endast 35 procent stöder förbud mot försäljning av cannabis. Några länder har en mer restriktiv opinion även vad gäller cannabis. Men det handlar också om hur frågan ställs. Flash Eurobarometer har två frågor som berör detta område. I Q 12 formulerades frågan ”Försäljning av droger som cannabis och kokain är officiellt förbjuden i alla EU:s medlemsstater. Anser du att följande substanser ska fortsätta att vara förbjudna eller bör de vara reglerade”. (För ett utdrag ur den tabellen, avseende Sverige och EU som helhet, se tabell 1 nedan.) I den formuleringen finns dels en antydan om att substanserna är förbjudna men att det inte riktigt fungerar i praktiken – ”officiellt förbjuden” – dels finns en oklarhet om hur ”reglerad” tolkas av respondenterna.
Rubrik3
Ipsos genomförde sommaren 2021 en undersökning på uppdrag av EU-kommissionen (Flash Eurobarometer 2022). Datorassisterade telefonintervjuer genomfördes med 25 713 personer, 15 år och äldre, fördelade över EU:s samtliga 27 medlemsnationer. Från Sverige deltog 1003 personer. Det ger dels en bild av EU i stort, dels av samtliga medlemsländer. En stark majoritet, omkring 90 procent, av respondenterna inom EU stöder förbud när det gäller försäljning av heroin, kokain och MDMA, men endast 35 procent stöder förbud mot försäljning av cannabis. Några länder har en mer restriktiv opinion även vad gäller cannabis. Men det handlar också om hur frågan ställs. Flash Eurobarometer har två frågor som berör detta område. I Q 12 formulerades frågan ”Försäljning av droger som cannabis och kokain är officiellt förbjuden i alla EU:s medlemsstater. Anser du att följande substanser ska fortsätta att vara förbjudna eller bör de vara reglerade”. (För ett utdrag ur den tabellen, avseende Sverige och EU som helhet, se tabell 1 nedan.) I den formuleringen finns dels en antydan om att substanserna är förbjudna men att det inte riktigt fungerar i praktiken – ”officiellt förbjuden” – dels finns en oklarhet om hur ”reglerad” tolkas av respondenterna.
